|
По плану ПП ОГПУ предполагалось, что спецпоселенцы будут заняты в сельском хозяйстве, в Вологодском округе и на Печоре – с упором на животноводство. Для пополнения своих доходов трудоспособные члены кулацких семей должны будут работать на лесозаготовках и сплаве. По мере освобождения кулаков от лесозаготовок, они могут использоваться на других работах, в том числе на строительстве. Однако уже летом 1930 г. приоритеты меняются. Директивы центра предписывали направлять спецпоселенцев на лесозаготовки, поскольку именно они считались приоритетным направлением в развитии промышленности Коми области. В Коми лесозаготовкой были заняты 75 % спецпоселенцев, сельским хозяйством- 15 %, промыслами - 10 %. 5 мая 1930 г. принимается постановление о порядке оплаты труда выселенных кулаков. Их заработная плата должна была быть на 20-25 % ниже по сравнению с зарплатой вольнорабочих. Эта часть заработной платы шла на содержание управления и охраны спецпоселков. Осенью 1933 г. размер отчисления из зарплаты снижается до 15 % , а в феврале 1932 г. - до 5 %. В документах ОГПУ отмечалось, что условия аналогичных работ должны быть общими не только в отношении зарплаты, но и продолжительности рабочего дня и дней отдыха. Хозяйственные организации были обязаны обеспечить трудоспособное население работой и нормальными трудовыми заработками, даже при отсутствии работ по вине работодателя. За выполнение и перевыполнение норм распространялись все поощрительные меры, предусмотренные для вольнонаемных рабочих. Исходя из правил Наркомтруда, организации могли использовать труд подростков, однако они использовали даже семилетних детей. В связи с данной проблемой ГУЛАГ ОГПУ 7 августа 1931 г. принимает решение о порядке использования детского труда, установке возрастной группы принимаемой на определенные виды работ: запрет использования в промышленности подростков моложе 16 лет (однако при разрешении врача и родителей эта планка может быть снижена до 14 лет), на строительстве спецпоселков - с 14 лет. Для подростков устанавливался особый график работы: четырехчасовой рабочий для тех, кто моложе 16, шестичасовой – для 16- 18-летних. Лесозаготовительные организации использовали спецпереселенцев на разных видах работ: лесозаготовках, строительстве и ремонте дорог, строительстве, сельскохозяйственных работа и в сфере обслуживания. Жилищно-бытовые условия спецпереселенцев на лесозаготовках были тяжелые, но они практически не отличались от условий труда коми крестьян-сезонников. Рабочие – спецпереселенцы в первой половине 30-х гг. размещались отдельно от местного населения. Практически всегда лесозаготовительные организации не были готовы к зимним лесозаготовкам - не были созданы жилищные условия, отвечающие хотя бы минимальным нормам жизни. Из-за отсутствия трудовой одежды (спецпереселенцы были разуты и раздеты, практически не выдавалось рукавиц, и им приходилось работать голыми руками) около половины рабочих-переселенцев были сняты с лесозаготовок. Даже в 1936 г. в некоторых районах, несмотря на общее улучшение снабжения спецпереселенцев, большинство спецпереселенцев не было обеспеченно обувью и работало в лаптях и рваных ботинках (по этой причине участились простудные заболевания и обморожения). Питание рабочих - спецпереселенцев обеспечивалось местными и сельскими потребительскими обществами. Продукты должны были выкупаться в ларьках кооперации. Продукты спецпереселенцам доставлялись нерегулярно, цены были завышены в два раза. Нередко рабочим выдавались недоброкачественные, а иногда и испорченные продукты. | |
|
Продовольственный паек напрямую зависел от объемов выработанной продукции, и получить его могли только рабочие выполнившие нормы и получившие зарплату. Зарплата выдавалась с большими задержками, доходившими до года. В связи с перебоями в питании многие спецпереселенцы оставались без работы. По причине задержек зарплаты и отсутствия питания около 40% спецпереселенцев вынуждены были бежать в деревни, где часть из них попрошайничала, а другая часть устраивалась на сезонные сельхозработы к местным крестьянам. Сбежавшим в лес приходилось возвращаться обратно в леспромхозы. Рабочие спецпереселенцы выполняли худшую и более тяжелую работу на участках, получая при этом минимальную заработную плату. Не обеспечивались также инструментами в нужном количестве, качество которых не соответствовало даже минимальным требованиям. Лошади спецпереселенцам давались слабые и истощенные. Отношение к спецпереселенцам было грубым и хамским. Из-за отсутствия жилищно-бытовых условий, плохого снабжения продуктами и спецодеждой, низкого качества инструментов. В первое время спецпоселенцы выполняли лишь половину нормы выработки в сравнении с бригадой из местных крестьян. В последствии повышение труда было связано с активным участием рабочих спецпереселенцев в соцсоревнованиях. Важным стимулом к труду были материальное поощрение в виде премий, дополнительное снабжение продовольствием и продажа дефицитных товаров, первоочередная выдача зарплаты, предоставление лучших квартир. Средняя зарплата рабочих возросла почти в два раза. Трудоспособные спецпереселенцы работали в деревообрабатывающей промышленности, на предприятиях местной промышленности, транспорте. Условия работы на этих предприятиях были значительно лучше, чем в лесной промышленности. Для полутрудоспособных спецпереселенцев (стариков, инвалидов, домашних хозяек) создаются кустарно-промысловые артели (по неполным данным было организовано 28 артелей). К ноябрю 1933 г. в артелях работало 4 % полутрудоспособных спецпереселенцев. Большая часть артелей занималась обслуживанием спецпоселков. Местные органы власти не занимались вопросами развития в спецпоселках сельскохозяйственного производства для обеспечения спецпереселенцев дополнительными продуктами питания. Для подготовки и проведения весеннего посева 1932 г. на земельные органы возлагалась обязанность обеспечить население спецпереселенцев пахотными землями. Постановлением от 16 августа 1931 г. определялись размеры земельных угодий, объемы завоза в места расселения переселенцев сельскохозяйственного инвентаря и семян, передача скота, размеры ассигнований на развитие продовольственной базы в спецпоселках. За период 1930-1933 г. было выделено почти два миллиона рублей кредитов, в том числе почти миллион рублей безвозвратных. Неуставные артели должны были создаваться на основе добровольного вхождения совершеннолетних спецпереселенцев, но большинство отнеслось к ним враждебно. Ввиду отсутствия выбора у спецпереселенцев, им приходилось соглашаться с решением власти. К лету 1933 г. практически все население спецпоселков вступило в артели. В инструкции от 6 мая 1932 года отмечалось, что артели организуются объединением частных хозяйств спецпоселенцев для совместного ведения сельского хозяйства. |